Предложения крымского бизнес-омбудсмена по ставкам арендной платы поддержал муниципалитет
К уполномоченному по защите прав предпринимателей в Республике Крым Светлане Лужецкой поступили обращения предпринимателей по вопросу определения органом местного самоуправления ставок арендной платы, а также соблюдения процедуры проведения оценки регулирующего воздействия.
При их рассмотрении установлено, что администрация города проводит публичные консультации по проекту решения Феодосийского городского совета Республики Крым «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым в новой редакции».
Из формулы расчета, которую использует орган местного самоуправления, следует, что изменение размера арендной платы связано исключительно с применением кадастровой стоимости, ее отличием от нормативной стоимости, применяемой до 2019 года, в соответствии с которой ранее определялась арендная плата и коэффициентов инфляции за соответствующий период 2020 и 2021 годов. Содержание опубликованного финансово-экономического обоснования представляет лишь выдержки из федерального законодательства и декларирует необходимость увеличения доходной части бюджета.
Кроме того, финансово-экономическое обоснование не содержит выводов экономической обоснованности предлагаемых ставок арендной платы, поскольку органом не определялась доходность земельных участков с учетом его местоположения, вида функционального использования в соответствии с видами разрешенного использования, наличия транспортной и коммунальной инфраструктуры, экологических и природных условий, проведения исследования сегмента рынка и т.д.
Чтобы обеспечить защиту прав и законных интересов хозяйствующих субъектов, бизнес-омбудсменом Светланой Лужецкой в адрес администрации Феодосии было направлено заключение. В документе изложена позиция об ошибочности подхода к определению ставок арендной платы и несоблюдении требований действующего федерального законодательства, в том числе постановление Правительства РФ от 29.12.2021 № 2552 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 582», которое ограничивает право органа местного самоуправления изменять составные части формулы в большую сторону не чаще одного раза в 3 года.
Органу местного самоуправления рекомендовано направить проект нормативного правого акта на доработку.
Администрация Феодосии согласилась с доводами уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Крым и проинформировала, что Порядок будет дорабатываться с привлечением специализированной организации для разработки экономического обоснования с учетом требований постановления правительства РФ от 16 июля 2009 г. № 582, а все замечания бизнес-омбудсмена будут учтены при разработке нового проекта муниципального нормативного правого акта.