Проект нового Генплана Севастополя впервые вывели в свет
Долгожданный проект Генерального плана Севастополя был представлен сегодня, 23 ноября, членам градостроительного совета. Как выяснилось, накануне его уже презентовали представителям муниципалитетов. Алгоритм дальнейшей работы, которая должна предшествовать утверждению Генплана, губернатор Севастополя обрисовал в самом конце заседания градсовета.
Между двумя крайностями
С основным докладом выступил замдиректора Института Генплана Москвы Николай Кикава. Напомнив о плюсах и минусах сегодняшнего положения Севастополя (с некоторыми из них можно поспорить, по крайней мере, в условиях СВО), он сформулировал основные задачи, решению которых должен поспособствовать Генплан. Например, развитие портовых мощностей и инвестиционного потенциала города в целом.
Отметил докладчик и некоторую «дисперсность и анклавность», которая мешает городу развиваться гармонично.
«Конечно, с этим надо бороться. Мы должны обеспечить единую связанность территорий», — подчеркнул он.
Сценариев изменения численности населения в распоряжении разработчиков Генплана было несколько. Прекращение миграционных процессов, по их мнению, приведёт к тому, что к 2046 году эта численность, в соответствии с современным общероссийским трендом на естественную убыль населения, может сократиться до 240 тысяч человек.
От сценария превращения города в миллионник разработчики также отошли (в том числе и по причине практически полного отсутствия земли под застройку). Более реалистичным и благоприятным для города им представляется вариант, при котором его население к 2046 году будет составлять 800 тысяч человек.
«Мы выбрали этот сценарий с равномерным развитием практически всех территорий, — сообщила главный архитектор проекта Юлия Барковская. — То есть мы сохраняем планировочную структуру Севастополя, его характерные особенности. Уплотнение происходит за счёт свободных территорий, и все населённые пункты получают незначительные прибавки в населении за счёт тех территорий нового развития, которые они могут себя позволить, не переуплотняя центр».
Губернатор поблагодарил разработчиков за проделанную работу, подчеркнув:
«Сегодня каждый мог убедиться, насколько она капитальная и глубокая».
Вопросов у членов градсовета нашлось немного, а те, что нашлись, не содержали принципиальных возражений. Спикер заксобрания Владимир Немцев, например, интересовался темой рыбопромышленного кластера, водоотведением и предложенным разработчиками выращиванием масличных культур, а глава Союза севастопольских строителей Александр Лившиц — судьбой Севморпорта, железнодорожного вокзала (о нём обязательно чуть позже) и абразивными процессами на Северной стороне.
Что дальше
Публичных слушаний по проекту Генплана, подобных слушаниям 2017 года, не будет. Во-первых, потому, что однажды они уже проводились. Как напомнил губернатор, переработка отвергнутого тогда документа велась в рамках всё того же контракта. Во-вторых — в связи с сегодняшними ограничениями на мероприятия с большим числом людей. Но возможность высказать своё мнение севастопольцам всё же обещают дать.
«Я понимаю, что есть желание высказаться по каким-то отдельным направлениям и вопросам — для этого мы создадим рабочую группу по обсуждению и доработке деталей Генплана», — сообщил Михаил Развожаев.
За серией обсуждений «в экспертном формате» и внесением в проект уточнений последуют экспозиции в районных администрациях, как это было при обсуждении проекта Правил землепользования и застройки, и общественные обсуждения с размещением всей документации в сети Интернет.
«Какие-то элементы общественных обсуждений мы проведём — возможно, отраслевые встречи или с какими-то группами, которые будут интересоваться отдельными направлениями. Это мы тоже в рамках рабочей группы определим. Но в любом случае для принятия Генплана нам достаточно провести общественные обсуждения», — ещё раз подчеркнул глава Севастополя.
Этот этап может начаться с середины декабря и продлиться (с учётом новогодних праздников) до конца января.
«Все предложения и замечания будем на рабочей группе рассматривать и давать им оценку — по аналогии с ПЗЗ», — пообещал и.о. замгубернатора Максим Жукалов.
Кроме жителей города, напомнил он, проект Генплана предстоит согласовать и с федеральными органами власти. На это потребуется около месяца. В заксобрание документ планируют внести в марте 2024 года.
«То есть самый пессимистический срок у нас — до конца первого полугодия, чтобы нынешним составом заксобрания рассмотреть, как мы и предполагали сделать. Оптимистический — где-то конец марта — начало апреля», — подытожил Михаил Развожаев.
Напомнил он и о планах «поручить университету сделать укрупнённый макет будущего Севастополя».
«Сейчас на выставке „Россия” очень интересные есть примеры — некоторые регионы и крупные города делают такие макеты. И сразу совсем другое восприятие», — пояснил губернатор.
О самых интересных аспектах проекта мы расскажем чуть позже. Но самой сенсационной задумкой разработчиков можно назвать строительство тоннеля через Севастопольскую бухту, о котором ForPost уже сообщал.
Ольга Смирнова
Между двумя крайностями
С основным докладом выступил замдиректора Института Генплана Москвы Николай Кикава. Напомнив о плюсах и минусах сегодняшнего положения Севастополя (с некоторыми из них можно поспорить, по крайней мере, в условиях СВО), он сформулировал основные задачи, решению которых должен поспособствовать Генплан. Например, развитие портовых мощностей и инвестиционного потенциала города в целом.
Отметил докладчик и некоторую «дисперсность и анклавность», которая мешает городу развиваться гармонично.
«Конечно, с этим надо бороться. Мы должны обеспечить единую связанность территорий», — подчеркнул он.
Сценариев изменения численности населения в распоряжении разработчиков Генплана было несколько. Прекращение миграционных процессов, по их мнению, приведёт к тому, что к 2046 году эта численность, в соответствии с современным общероссийским трендом на естественную убыль населения, может сократиться до 240 тысяч человек.
От сценария превращения города в миллионник разработчики также отошли (в том числе и по причине практически полного отсутствия земли под застройку). Более реалистичным и благоприятным для города им представляется вариант, при котором его население к 2046 году будет составлять 800 тысяч человек.
«Мы выбрали этот сценарий с равномерным развитием практически всех территорий, — сообщила главный архитектор проекта Юлия Барковская. — То есть мы сохраняем планировочную структуру Севастополя, его характерные особенности. Уплотнение происходит за счёт свободных территорий, и все населённые пункты получают незначительные прибавки в населении за счёт тех территорий нового развития, которые они могут себя позволить, не переуплотняя центр».
Губернатор поблагодарил разработчиков за проделанную работу, подчеркнув:
«Сегодня каждый мог убедиться, насколько она капитальная и глубокая».
Вопросов у членов градсовета нашлось немного, а те, что нашлись, не содержали принципиальных возражений. Спикер заксобрания Владимир Немцев, например, интересовался темой рыбопромышленного кластера, водоотведением и предложенным разработчиками выращиванием масличных культур, а глава Союза севастопольских строителей Александр Лившиц — судьбой Севморпорта, железнодорожного вокзала (о нём обязательно чуть позже) и абразивными процессами на Северной стороне.
Что дальше
Публичных слушаний по проекту Генплана, подобных слушаниям 2017 года, не будет. Во-первых, потому, что однажды они уже проводились. Как напомнил губернатор, переработка отвергнутого тогда документа велась в рамках всё того же контракта. Во-вторых — в связи с сегодняшними ограничениями на мероприятия с большим числом людей. Но возможность высказать своё мнение севастопольцам всё же обещают дать.
«Я понимаю, что есть желание высказаться по каким-то отдельным направлениям и вопросам — для этого мы создадим рабочую группу по обсуждению и доработке деталей Генплана», — сообщил Михаил Развожаев.
За серией обсуждений «в экспертном формате» и внесением в проект уточнений последуют экспозиции в районных администрациях, как это было при обсуждении проекта Правил землепользования и застройки, и общественные обсуждения с размещением всей документации в сети Интернет.
«Какие-то элементы общественных обсуждений мы проведём — возможно, отраслевые встречи или с какими-то группами, которые будут интересоваться отдельными направлениями. Это мы тоже в рамках рабочей группы определим. Но в любом случае для принятия Генплана нам достаточно провести общественные обсуждения», — ещё раз подчеркнул глава Севастополя.
Этот этап может начаться с середины декабря и продлиться (с учётом новогодних праздников) до конца января.
«Все предложения и замечания будем на рабочей группе рассматривать и давать им оценку — по аналогии с ПЗЗ», — пообещал и.о. замгубернатора Максим Жукалов.
Кроме жителей города, напомнил он, проект Генплана предстоит согласовать и с федеральными органами власти. На это потребуется около месяца. В заксобрание документ планируют внести в марте 2024 года.
«То есть самый пессимистический срок у нас — до конца первого полугодия, чтобы нынешним составом заксобрания рассмотреть, как мы и предполагали сделать. Оптимистический — где-то конец марта — начало апреля», — подытожил Михаил Развожаев.
Напомнил он и о планах «поручить университету сделать укрупнённый макет будущего Севастополя».
«Сейчас на выставке „Россия” очень интересные есть примеры — некоторые регионы и крупные города делают такие макеты. И сразу совсем другое восприятие», — пояснил губернатор.
О самых интересных аспектах проекта мы расскажем чуть позже. Но самой сенсационной задумкой разработчиков можно назвать строительство тоннеля через Севастопольскую бухту, о котором ForPost уже сообщал.
Ольга Смирнова