Марафон вопросов и ответов в Заксобрании Севастополя завершился, но только временно

Короткая повестка сегодняшнего заседания севастопольского парламента рабочий день депутатов не сократила. Изначально в повестке было указано 4 вопроса, но в процессе добавились ещё. Как это депутаты делают, и главное, зачем, заставляет задуматься.

Разве можно с ходу ознакомиться с сутью предлагаемых проектов законов и постановлений, или опыт севастопольских депутатов делает их провидцами? Скорее всего, это осознание того факта, что всё уже предрешено.

Сегодня снова не все проявили интерес к работе. Из 24-х избранных по списку в системе зарегистрировались 19.

По традиции отсутствовали - Михаил Брицын и Михаил Чалый.

Их надо знать в лицо, иначе можно просто забыть.

Михаил Брицын

Член партии «Единая Россия». С 2019 года возглавляет Нахимовское местное отделение ВПП «Единая Россия» в городе Севастополе. Постоянные пропуски объясняет болезнью. Избирателям надо выбирать здоровых депутатов, иначе беда.

Михаил Чалый

Член партии «Единая Россия», член регионального политсовета, член фракции партии «Единая Россия» в Законодательном Собрании города Севастополя. Возглавляет организационные работа по созданию территориальной обороны Севастополя. Пропускает заседания, публичная деятельность крайне ограничена. Если опять пойдёт на выборы, стоит подумать, отдавать ли за него голос.

Также отсутствовали: Андрей Куринов, Илья Журавлёв, Валерий Куликов. Раньше покинул заседание Артём Гордиенко.

В зале также присутствовали представители правительства Севастополя и иные официальные лица.

Врачей не хватает - берегите здоровье!

После согласования повестки, первым вопросом заслушали директора Департамента здравоохранения города Севастополя Виталия Денисова о состоянии здоровья населения, итогах выполнения программ государственных гарантий, реализации основных задач в сфере охраны здоровья за 2022 год.

Виталий Денисов

Одной из главных задач в области здравоохранения в 2022 году оставалось противодействие распространению COVID-19. Медицинская помощь была оказана 43941 пациенту с новой коронавирусной инфекцией. Помимо этого, внедрялись новые диагностические и лечебные технологии, велась научная деятельность. Кроме того, Севастопольский государственный университет получил лицензию на право ведения образовательной деятельности по специальностям «Лечебное дело», «Медицинская биофизика», «Медицинская кибернетика».

По словам директора департамента, вопрос, который всегда находится на острие критики - это запись к врачу первичного звена с диагностической целью.

«Какие меры мы принимаем? В первую очередь, мы ведем лист ожидания в каждом учреждении. Количество жалоб, что не везде предлагается лист ожидания, потихоньку снижается, поэтому я надеюсь, что эта система у нас будет работать в полном объеме.

Следующий фактор - мы пытаемся объединить все ресурсы, которые есть в городе, встречаемся с иными медицинскими организациями, частными. В рамках развития корпоративной культуры, и чтобы главные врачи и Департамент понимали настроения и предпочтения граждан, мы проводим единый день приема: главные врачи у себя в кабинетах, я в Департаменте. Каждую среду с 16 до 18 мы принимаем граждан, чтобы четко понимать обратную связь», - рассказал Виталий Денисов.

Подробнее с докладом можно ознакомиться здесь.

Депутаты задали главе департамента волнующие избирателей вопросы: о роли частной медицины в охране здоровья севастопольцев, нехватке участковых терапевтов и педиатров, строительстве и ремонте учреждений здравоохранения, обеспеченности медицинскими работниками школ и спортивных организаций, мерах по подготовке квалифицированных кадров, трудностях записи к врачу и другие.

[image=/uploads/_pages/126105/bee221a38bd15a533f03599995dd1a2c.png osnovnye-napravlenija-razvitija-otrasli.png][/image]

Основные направления развития медицины Севастополя

Основные направления развития медицины Севастополя на 2023 год: лицензирование медицинских учреждений; доступность и качество медицинской помощи; порядки, стандарты и клинические рекомендации при оказании медицинской помощи.

Доклад руководителя департамента здравоохранения Севастополя больше напоминал экономический отчёт.

Его понять можно, так как на плечах руководителя такого ранга лежит ответственность за материальные активы севастопольской медицины государственного сектора. Депутаты выяснили, что задолженность медицинских организаций Севастополя составляет 1, 5 млрд руб., из них 600 млн - просроченная.

Как конкретно осуществляется механизм накопления долгов, парламентарии не обсуждали. Однако по зарплатам для медицинских сотрудников, задолженностей нет, а какие конкретно направления работы создают долги - никто об этом не спросил.

[image=/uploads/_pages/126105/7ffc741f36dbaea0bab83d8f66aa8f0e.png rabota-ambulatornogo-zvena.png][/image]

Работа амбулаторного звена

Всего в Севастополе 19 организаций, подведомственных Департаменту здравоохранения Севастополя. В них трудятся 1750 человек, и это катастрофически мало для Севастополя. Каждый севастопольских врач потенциально обслуживает 4-5 тыс. человек при норме 1750 чел. По мнению депутата от КПРФ Василия Пархоменко, такого катастрофического положения давно не было, в результате смертность превышает рождаемость.

Также депутаты отметили, что учреждения медицинского профиля недостаточно хорошо ремонтируются и строятся – об этом писали неоднократно, но видимых результатов нет. Приходится довольствоваться тем, что есть, а также обращаться в платные клиники к тем же врачам, которые работают в государственных. Их всего в Севастополе порядка 240 единиц.

Как видим, платная медицина более успешна. Есть категория людей, которые отказались от услуг государственной медицины, и обращаются туда в случаях крайней необходимости. Ведь, чтобы попасть к узкому специалисту, надо сначала записаться на приём к терапевту, который даст соответствующее направление.

Несмотря на критику депутатов, укрепление медицинской базы всё же ведётся. К концу 2022 года в городе были завершены работы по капитальному ремонту на 21 объектах. Финансирование мероприятий на 2022 год составляло 1 194 989 млн руб.

Информирование населения

Обратная связь с населением города осуществляется как на личных приёмах, так и в средствах массовой информации и в социальных сетях.

Льготное обеспечение лекарственными средствами осуществляется в 6 аптеках, 1 аптечном пункте, 12 фельдшерско-акушерских пунктах. В день выписывается порядка 1 тыс. рецептов, дефицита лекарств по основным позициям нет, граждане стали реже жаловаться на эту проблему.

Хорошо себя показала работа молочных кухонь Севастополя. Функционируют 27 пунктов выдачи продукции.

Ещё одна проблема – это привлечение медицинских кадров, которая наталкивается на невозможность обеспечить жильём медицинских работников.

Кадры

Севастополь строит много объектов, а для врачей не могут найти участок земли, чтобы построить 1 девятиэтажный дом. Идея такая: врач должен отработать 10 лет, и квартира переходит в собственность.

По инициативе губернатора Севастополя Михаила Развожаева, в Севастополе будут готовиться собственные медицинские кадры.

В ближайшие пять лет власти Севастополя планируют создать медицинский кластер, который будет включать в себя в том числе создание медицинского вуза.

«Медицинский кластер — это очень серьезный проект. Проект на предстоящие пять лет. Это позволит перевести медицину на другой уровень. Но это не только сами здания, конечно же, это система управления, новые медицинские кадры, которые мы можем в том числе из частной медицины к себе перетянуть… Очень хочется, чтобы в Севастополе появилось высшее медицинское образование», – сказал в интервью ТАСС Михаил Развожаев.

Развожаев считает, что медицинский вуз может быть создан на базе Севастопольского государственного университета, возможно открытие филиала Санкт-Петербургской военно-медицинской академии, потому что в Севастополе базируется Черноморский флот.

«У Севастополя есть конкурентное преимущество – климат и море. Масштабное строительство служебного жилья поможет привлечь в город специалистов высокого уровня. Президент меня поддержал, и сейчас у нас выделены деньги на градостроительное планирование.

Сейчас мы должны, условно, запроектировать новый участок, и там будет построено жилье — бюджетное, служебное. Оно будет в собственности города, и врач, который захочет приехать в медицинский кластер, сразу получит служебную квартиру. И потом следующий шаг — создать программу, чтобы, допустим, 10 или 15 лет ты отработал, и квартира перешла тебе в собственность», – подчеркнул губернатор Севастополя.

В свою очередь, депутат Законодательного Собрания Татьяна Щербакова, выступая на трибуне сессии в рамках обсуждения доклада, рассказала, что катастрофически не хватает площадей для обучения среднего медицинского персонала на базе СМК им. Жени Дерюгиной.

Какие–то конкретные пути выхода из ситуации она не сообщила.

Как всегда, всем довольный председатель Заксобрания Севастополя Владимир Немцев, заключил: «Меня приятно удивило, что департамент особое внимание уделяет кадровому вопросу, причем на системной основе. Я уверен, что решения по линии целевого обучения в нашем университете помогут в дальнейшем решить вопрос с кадрами и снизить нагрузку на врачей первичного звена. Хочется пожелать, чтобы все объекты - как капитального ремонта, так и строительство новых - были закончены в те сроки, которые запланированы».

Владимир Немцев

Глава парламента также пожелал директору департамента здравоохранения успехов в непростой работе по охране здоровья севастопольцев и повышению качества и доступности медицинских услуг.

Работа есть - было бы желание

Вторым вопросом прозвучал доклад директора Департамента труда и социальной защиты населения Елены Сулягиной. Она рассказала депутатам о работе ведомства, озвучив ключевые показатели за 2022 год.

Елена Сулягина

Так, она сообщила, что в учреждения социального обслуживания обратилось 14 505 граждан, которым оказано 1 009 797 услуг.

Кроме того, были даны сведения о содействии занятости населения и уровню оплаты труда.

«По данным Крымстата, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по городу Севастополю за 2022 год составила 43 303 рубля, что на 6,5% выше по сравнению с предыдущим годом», - указала глава департамента.

Депутат Василий Пархоменко (КПРФ) посетовал, что в Севастополе низкий уровень средней заработной платы по сравнению с другими регионами.

Депутаты задали уточняющие вопросы на такие темы как: социальное такси, трудовая занятость подростков, особенности социального контракта, плюсы легального оформления трудовых отношений, обследование жилых помещений, где проживают инвалиды.

Также были подняты темы о выплатах и трудоустройстве граждан, прибывших с новых территорий, отмены межрегионального тарифа для перевозок пассажиров между города Крыма и Севастополем и другие. Главный посыл севастопольской чиновницы – кто хочет, тот работу найдёт. С этой истиной нельзя не согласиться, вопрос только в том, насколько амбиции самого человека и предложения работодателей совпадают.

Подробно с отчётом можно ознакомиться по ссылке.

Парламентарии утвердили изменения в закон о предоставлении земельных участков гражданам

Проект закона города Севастополя «О внесении изменений в статьи 6 и 7 Закона города Севастополя «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно» был вынесен на обсуждение депутатов на пленарном заседании Законодательного Собрания Севастополя. Докладчиком по данному вопросу выступила представитель Губернатора Севастополя в парламенте Севастополя Вита Романив.

Докладчик - Вита Романив

Она отметила, что проект закона разработан с целью упростить действующую процедуру выделение земельных участков. Проект закона уточняет порядок, сроки и условия предоставления наделов для категорий граждан, имеющих право на бесплатное получение земельных участков в собственность, упрощает процедуру и предусматривает направление уведомления нескольким гражданам в порядке очередности подачи ими заявлений, а также последующее направление исполнительным органом власти, уполномоченным в сфере имущественных и земельных отношений, заявления о государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов в Севреестр для последующей регистрации права собственности гражданина на земельный участок.

Кроме того, по словам докладчика, отказавшись от предложенного участка, заявитель сохранит право получения земли бесплатно, однако после отказа он будет перемещён в конец очереди. Ранее законопроект был рассмотрен и одобрен членами комитета на заседании.

VIII Сессия закрыта

Председатель Законодательного Собрания города Севастополя Владимир Немцев подвёл итоги весенней VIII сессия парламента. Последнее заседание состоялось 6 июля.

Сессия закрыта

Спикер отметил, что за период работы VIII сессии на рассмотрении Законодательного Собрания находилось 47 законопроектов (13 из них перешли с предыдущего периода и 34 - внесены в 2023 году).

Авторами выступали депутаты Законодательного Собрания (24 законопроекта), депутаты совместно с иными субъектами внесения (7 законопроектов), один документ был подготовлен депутатом Госдумы Татьяной Лобач, пять Губернатором Севастополя, шесть – городским Правительством. Ещё три законопроекта внесены прокурором Севастополя. На сегодняшний день на рассмотрении постоянных комитетов и комиссии находится 20 законопроектов.

«За период работы VIII сессии в повестки дня были включены 132 вопроса. Из них 38 - по рассмотрению законопроектов, 67 - по рассмотрению проектов постановлений, 15 вопросов касались контрольной деятельности, 12 - иные вопросы. По итогам рассмотрения законопроектов 32 были приняты в двух чтениях, три из них – это базовые законы», - отметил Владимир Немцев.

За время весенней сессии на рассмотрении севастопольского парламента находилось 72 проекта постановлений. Принято 64 постановления, остается на рассмотрении шесть.

Также председатель проинформировал коллег о результатах анализа открытости парламентов регионов Российской Федерации. Владимир Немцев напомнил, что такой рейтинг составляется ежегодно.

«По показателю «открытость принятия решений», что подразумевает наличие прямой трансляции, а также доступность архива видеозаписей пленарных заседаний в интернете, предварительную публикацию проекта повестки дня пленарного заседания на официальном сайте портала и иные подпункты, Законодательное Собрание Севастополя находится на 27 месте. Хотелось бы отметить отличный результат работы нашего законодательного органа по показателю «открытость законотворческой работы», в котором региональный парламент вошёл в группу лидеров и получил максимальное количество возможных баллов», - сказал Владимир Немцев.

Кроме того, он добавил, что на основании проведения экспериментальным методом оценки отзывчивости региональных парламентов к обращениям избирателей через электронную форму на официальном сайте, Законодательное Собрание Севастополя вошло в десятку лучших парламентов по Российской Федерации.

«Электронная форма обратной связи регионального парламента в полной мере соответствует требованиям Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». Открытость Законодательного Собрания Севастополя оценена выше среднего показателя среди региональных парламентов страны, но есть к чему стремиться», - констатировал Немцев.

Можно поздравить депутатов с окончанием работы и дать им возможность отдохнуть. В конце концов, они тоже люди, но именно от них зависит наша жизнь, так что ответственности с них никто не складывает.

В свою очередь, хочется пожелать Владимиру Немцеву большей открытости в общении с общественностью Севастополя, в частности, посредством возможности с трибуны парламента хоть иногда доносить голос народа.

Пока депутаты и чиновники Севастополя ведут диалог, в котором место обычному севастопольцу нет от слова «совсем».