Куда уходили деньги из бюджета Севастополя в 2021 году
Как был исполнен бюджет Севастополя за 2021 год, рассказал депутатам заксобрания в четверг глава департамента финансов Алексей Плотников.
Основные параметры бюджета 2021 года можно увидеть с помощью этой таблицы.
Доходная часть по сравнению с 2020 годом выросла на 7%, расходы — на 17%. Самое отрадное, что на 23%, или 3,8 миллиарда рублей, увеличились собственные доходы города. То есть Севастополь заработал 32% от всего объёма своих доходов — на 4% больше, чем годом ранее.
За счёт каких источников сложились собственные доходы, можно увидеть здесь.
Однако сохранить финансовую устойчивость в непростой (с учётом ковида) ситуации, как подчеркнул Плотников, удалось благодаря финансовой помощи Федерации — около 39% средств поступило в виде целевых межбюджетных трансфертов.
Расходная часть бюджета была исполнена на 82%. Структура расходов представлена таким образом.
Львиная доля расходов (в 2021 году — более 20 миллиардов рублей, или почти на полмиллиарда больше, чем в 2020-м), как всегда, направлялась на социальные статьи — здравоохранение (12,3 млрд), образование (11,2 млрд), социальную поддержку населения (7,9 млрд), культуру (1,9 млрд) и физкультуру и спорт (тоже 1,9 млрд).
Что интересно, физкультура и спорт стали единственной социальной расходной статьёй, на которую в 2021-м было выделено денег меньше, чем в 2020-м.
Расходы на национальную экономику и ЖКХ составили более 26 миллиардов, что на 25,9% больше, чем годом ранее.
Депутаты задали главе департамента финансов довольно много вопросов, однако не все ответы их удовлетворили. Сергей Борисов, в частности, сообщил, что ранее задавал сотрудникам департамента вопрос о об объёмах средств, перераспределённых между главными распорядителями бюджетных средств по госпрограммам. Но ответа на него до сих пор не получил, в связи с чем лишился возможности аргументированно изложить свою позицию.
Глава департамента заверил, что ему ничего подобного не передавали, но информация у него есть и позже она будет предоставлена. Не получил Борисов ответа и на другой свой вопрос — правда ли, что доходы бюджета от риелторской деятельности равны доходам от промышленности и сельского хозяйства, вместе взятых?
«На сегодня у меня такой информации по отраслям нет, но запросим в налоговой», — пообещал Алексей Плотников.
Вопрос Романа Кияшко касался крайне низкого (всего 55%) исполнения плана по доходам от сдачи городского имущества в аренду. А доходы от размещения наружной рекламы и вовсе не планировались.
«Есть много неликвидного имущества, которое никому… как бы, не востребовано, — пояснил докладчик. — Это полуразрушенные здания, участки, скажем так, в непроходных местах».
Но есть, на его взгляд, и более важное обстоятельство: не всегда арендаторы платят аренду исправно, а меры «соответствующим департаментом не принимаются».
«Но в этом году ситуация улучшается, и планы выполняются практически полностью, у меня такая информация есть», — обнадёжил Плотников.
С неплательщиками, по его же информации, ДИЗО договоры расторгает. Для этого достаточно уклонения от уплаты в течение двух месяцев. Что же касается доходов от рекламы, в 2022 году, по словам докладчика, какие-то деньги начали поступать.
«Но это вопрос для проработки, спасибо, он действительно очень важный, и реклама даёт нам какие-то деньги», — добавил глава департамента.
Не вполне удовлетворили полученные ответы и Татьяну Щербакову. Кроме этого, отметила она, ответы на заданные накануне вопросы департамент финансов прислал «в ночь», то есть буквально вечером накануне заседания. Что, безусловно, не совсем удобно.
Председатель бюджетной комиссии заксобрания Вячеслав Аксёнов в своём выступлении отметил, что процент исполнения плана по расходам достаточно низок и даже уменьшился по сравнению с предыдущим годом.
«82% — это на 3% меньше, чем в 2020 году. В этом плане, конечно, нужно провести работу по улучшению ситуации», — сказал он.
Основной вклад в неисполнение бюджета внесли департамент городского хозяйства (выполнение плана — 69%) и департамент капитального строительства (70%).
«Понятно, что ситуация в прошлом году была сложная, в связи с ростом цен замедлялось исполнение контрактов», — добавил он.
Были и задержки по расчётам за выполненные работы, а пятая часть всех проблем, по словам Аксёнова, связана с длительностью проведения конкурсных процедур.
«Понятно, что это объяснимо, опять же, сложной экономической ситуацией прошлого года, но в этом направлении правительству необходимо провести дополнительную работу», — заметил глава бюджетной комиссии.
В этом году, заметим, экономическая ситуация ещё более сложная. Не хочется думать, что будет в этой связи с исполнением бюджета-2022. Постараемся быть оптимистами.
Не обошёл Вячеслав Аксёнов вниманием и позитивные моменты, и в первую очередь — рост собственных доходов города.
«Доля налоговых и неналоговых доходов выросла с 27,9 % до 31,9% — это очень серьёзное достижение», — считает он.
В финале председатель заксобрания Владимир Немцев напомнил Алексею Плотникову о необходимости проработать все заданные депутатами вопросы, ответов на которые не нашлось в зале заседания, и ответить на них как можно скорее. Не удержался спикер и от реплики по поводу информации, присланной парламентариям на сон грядущий.
«Это, конечно, хорошо, что ночь предоставляется депутатам для ознакомления с ответами, но хотелось бы, чтобы это всё-таки было пораньше», — заметил Немцев.
Расстались депутаты и глава департамента финансов после пожелания добиться 100%-го исполнения бюджета 2022 года и провести работу по формированию нового трёхлетнего бюджета таким образом, чтобы он получился максимально сбалансированным.
Ольга Смирнова
Основные параметры бюджета 2021 года можно увидеть с помощью этой таблицы.
Доходная часть по сравнению с 2020 годом выросла на 7%, расходы — на 17%. Самое отрадное, что на 23%, или 3,8 миллиарда рублей, увеличились собственные доходы города. То есть Севастополь заработал 32% от всего объёма своих доходов — на 4% больше, чем годом ранее.
За счёт каких источников сложились собственные доходы, можно увидеть здесь.
Однако сохранить финансовую устойчивость в непростой (с учётом ковида) ситуации, как подчеркнул Плотников, удалось благодаря финансовой помощи Федерации — около 39% средств поступило в виде целевых межбюджетных трансфертов.
Расходная часть бюджета была исполнена на 82%. Структура расходов представлена таким образом.
Львиная доля расходов (в 2021 году — более 20 миллиардов рублей, или почти на полмиллиарда больше, чем в 2020-м), как всегда, направлялась на социальные статьи — здравоохранение (12,3 млрд), образование (11,2 млрд), социальную поддержку населения (7,9 млрд), культуру (1,9 млрд) и физкультуру и спорт (тоже 1,9 млрд).
Что интересно, физкультура и спорт стали единственной социальной расходной статьёй, на которую в 2021-м было выделено денег меньше, чем в 2020-м.
Расходы на национальную экономику и ЖКХ составили более 26 миллиардов, что на 25,9% больше, чем годом ранее.
Депутаты задали главе департамента финансов довольно много вопросов, однако не все ответы их удовлетворили. Сергей Борисов, в частности, сообщил, что ранее задавал сотрудникам департамента вопрос о об объёмах средств, перераспределённых между главными распорядителями бюджетных средств по госпрограммам. Но ответа на него до сих пор не получил, в связи с чем лишился возможности аргументированно изложить свою позицию.
Глава департамента заверил, что ему ничего подобного не передавали, но информация у него есть и позже она будет предоставлена. Не получил Борисов ответа и на другой свой вопрос — правда ли, что доходы бюджета от риелторской деятельности равны доходам от промышленности и сельского хозяйства, вместе взятых?
«На сегодня у меня такой информации по отраслям нет, но запросим в налоговой», — пообещал Алексей Плотников.
Вопрос Романа Кияшко касался крайне низкого (всего 55%) исполнения плана по доходам от сдачи городского имущества в аренду. А доходы от размещения наружной рекламы и вовсе не планировались.
«Есть много неликвидного имущества, которое никому… как бы, не востребовано, — пояснил докладчик. — Это полуразрушенные здания, участки, скажем так, в непроходных местах».
Но есть, на его взгляд, и более важное обстоятельство: не всегда арендаторы платят аренду исправно, а меры «соответствующим департаментом не принимаются».
«Но в этом году ситуация улучшается, и планы выполняются практически полностью, у меня такая информация есть», — обнадёжил Плотников.
С неплательщиками, по его же информации, ДИЗО договоры расторгает. Для этого достаточно уклонения от уплаты в течение двух месяцев. Что же касается доходов от рекламы, в 2022 году, по словам докладчика, какие-то деньги начали поступать.
«Но это вопрос для проработки, спасибо, он действительно очень важный, и реклама даёт нам какие-то деньги», — добавил глава департамента.
Не вполне удовлетворили полученные ответы и Татьяну Щербакову. Кроме этого, отметила она, ответы на заданные накануне вопросы департамент финансов прислал «в ночь», то есть буквально вечером накануне заседания. Что, безусловно, не совсем удобно.
Председатель бюджетной комиссии заксобрания Вячеслав Аксёнов в своём выступлении отметил, что процент исполнения плана по расходам достаточно низок и даже уменьшился по сравнению с предыдущим годом.
«82% — это на 3% меньше, чем в 2020 году. В этом плане, конечно, нужно провести работу по улучшению ситуации», — сказал он.
Основной вклад в неисполнение бюджета внесли департамент городского хозяйства (выполнение плана — 69%) и департамент капитального строительства (70%).
«Понятно, что ситуация в прошлом году была сложная, в связи с ростом цен замедлялось исполнение контрактов», — добавил он.
Были и задержки по расчётам за выполненные работы, а пятая часть всех проблем, по словам Аксёнова, связана с длительностью проведения конкурсных процедур.
«Понятно, что это объяснимо, опять же, сложной экономической ситуацией прошлого года, но в этом направлении правительству необходимо провести дополнительную работу», — заметил глава бюджетной комиссии.
В этом году, заметим, экономическая ситуация ещё более сложная. Не хочется думать, что будет в этой связи с исполнением бюджета-2022. Постараемся быть оптимистами.
Не обошёл Вячеслав Аксёнов вниманием и позитивные моменты, и в первую очередь — рост собственных доходов города.
«Доля налоговых и неналоговых доходов выросла с 27,9 % до 31,9% — это очень серьёзное достижение», — считает он.
В финале председатель заксобрания Владимир Немцев напомнил Алексею Плотникову о необходимости проработать все заданные депутатами вопросы, ответов на которые не нашлось в зале заседания, и ответить на них как можно скорее. Не удержался спикер и от реплики по поводу информации, присланной парламентариям на сон грядущий.
«Это, конечно, хорошо, что ночь предоставляется депутатам для ознакомления с ответами, но хотелось бы, чтобы это всё-таки было пораньше», — заметил Немцев.
Расстались депутаты и глава департамента финансов после пожелания добиться 100%-го исполнения бюджета 2022 года и провести работу по формированию нового трёхлетнего бюджета таким образом, чтобы он получился максимально сбалансированным.
Ольга Смирнова