Как изменился режим работы высших органов законодательной власти Крыма и Севастополя (Часть I)
По окончанию курортного сезона заболеваемость резко возросла, больницы испытывают трудности с размещением больных COVID-19, как и весной — резко вырос спрос на медицинские маски и антисептики. Местные власти вновь были вынуждены ввести ограничения, касающиеся проведения публичных мероприятий, работы увеселительных заведений и государственных органов.
О том, как в этих условиях работает крымский парламент, рассказала заместитель Председателя Государственного Совета Республики Крым Алла Пономаренко:
«Так живёт весь Крым, мы ни в лучших, ни в худших условиях».
Работа в условиях коронавирусной пандемии — дело сложное, но нужное. Органы государственной власти как никто другой это осознают, ведь на кону жизнеспособность региона. Принимая во внимание опасность распространение инфекции, Государственный Совет был вынужден внести изменения в режим работы.
Например, для того, чтобы снизить количество контактов внутри здания парламента, около половины сотрудников уже переведены на дистанционную работу из дома. Чтобы сохранить эффективность функционирования Госсовета и минимизировать риск для здоровья сотрудников, чьи обязанности не предусматривают удалённого формата работы, введены особые меры предосторожности.
Всем без исключения, кто работает в Госсовете, предписывается обязательное ношение масок и перчаток, соблюдение социальной дистанции. На входе, прежде чем пропустить кого-либо из сотрудников Аппарата или депутатов, специальный ответственный работник проверяет температуру тела. Внутренним регламентом предусмотрены меры по дезинфекции помещений.
В зависимости от площади помещения в одном кабинете могут находиться не более двух человек единовременно. Ввиду распространения инфекции уборкой кабинетов технический персонал не занимается, обязанность поддерживать собственное рабочее место в чистоте временно легла на плечи самих сотрудников.
Изменения коснулись порядка работы депутатов, президиума и комитетов. Очные сессии с сентября не проводятся, вся работа идёт в режиме онлайн, заседания проходят по видеосвязи. Поскольку не допускается массовое скопление людей в закрытых помещениях, то и голосования по законопроектам проходят по новому.
Опыт заочного голосования был испытан весной этого года и успешно применяется с момента введения новых ограничений. Сам процесс происходит следующим образом: сначала президиум определяет перечень вопросов, выносимых на голосование, и формирует пакет документов. Этот пакет направляют депутатам Госсовета — они заполняют листы заочного голосования, подписывают и отправляют обратно скан-копии на электронную почту счётной комиссии. Затем комиссия, в которой представлены все три фракции — «Единая Россия», ЛДПР и КПРФ, подсчитывает голоса и подводит итоги заочного голосования. На основании полученных результатов голосования оформляются и подписываются решения Государственного Совета.
Помимо работы над законопроектами, депутаты и руководство регулярно осуществляют выезды в регионы. Так, за период ограничений, в рамках волонтёрской деятельности парламентариев, было выполнено более 35 тысяч заявок на материальную помощь: из них примерно половина — на безвозмездной основе.
Все публичные мероприятия Госсовета проводятся в удалённом формате, например, XVI фестиваль «Великое русское слово», приуроченный ко дню рождения поэта и отца современного литературного русского языка Александра Пушкина.
На удалённой основе также реализованы участие Государственного Совета в Южно-Российской Парламентской Ассоциации, работа депутатских комитетов и ежемесячные заседания Президиума ГС РК.
Приём граждан депутатами крымского теперь оказывается также на удалённой основе. Для этого была создана специальная онлайн-приёмная, которая пока ещё работает в тестовом режиме. Чтобы записаться на приём достаточно открыть в браузере официальный сайт Государственного Совета Республики Крым, кликнуть по блоку в правом верхнем углу «Подать обращение в электронной форме». Далее необходимо в выпадающем списке выбрать одного или несколько адресатов, затем заполнить анкету и изложить суть интересующего вопроса.
Также не стоит забывать, что связаться с нужным депутатом можно по телефону. Контактные данные депутатов, а также их помощников опубликованы в открытом доступе на сайте ГС РК. В разделе «Депутатский корпус» нужно открыть персональную страничку конкретного депутата, пролистав в самый низ до пункта «Связь с избирателями» и кликнуть по ссылке «График приёма». Таким образом, даже в таких экстраординарных условиях законно избранные представители народа продолжают исполнять свои прямые обязанности.
Пандемия серьёзно повлияла на наши привычный образ жизни, и нужно понимать, что она уже не станет прежней. Заместитель Председателя Государственного Совета Республики Крым Алла Пономаренко говорит с жизнеутверждающей ноткой:
«Надо учиться жить в новых условиях!».
О работе Законодательного Собрания города Севастополя мы расскажем в следующей публикации.
P.S.
Хотелось бы поблагодарить за содействие в ходе подготовки публикации руководителя пресс-службы ГС РК Мохову Людмилу Николаевну. Этот материал не был бы опубликован без помощи со стороны нашей уважаемой коллеги.