Саки: транзитное и курортное будущее города
1118
Специально для Крым.Реалии
Саки – город небольшой, в нем проживает менее 25 тысяч человек. Здесь нет крупных предприятий, но расположены девять больших санаториев, в том числе специализированный санаторий для лечения спинальных больных им. Николая Бурденко, а также грязелечебница и водолечебница со специальным бюветом для отпуска минеральной воды. Так или иначе, но большинство трудоспособных жителей города трудятся в курортной сфере.
Городская инфраструктура долгие годы приходила в упадок. На что же сегодня российские власти Крыма тратят выделяемые Москвой деньги?
Проезды и объезды
Через Саки проходит единственная дорога из Симферополя в Евпаторию – Евпаторийское шоссе. Из-за большого потока транзитного транспорта летом автомобильные пробки иногда растягиваются на километры. Несколько светофоров на шоссе в городской черте скорости потоку также не прибавляют.
В августе прошлого года стало известно, что шоссе в пределах города расширят до четырех полос. Об этом в интервью российскому информгентству «Интерфакс» рассказал российский министр транспорта Крыма Сергей Карпов.
«По Сакам проект в экспертизе. Мы предусмотрели в рамках капитального ремонта расширение дороги до четырех полос с организацией транспортных развязок в одном уровне и тем самым избежали пересечения светофорных объектов», – сообщил он.
К работам обещали приступить в сентябре, после окончания туристического сезона. Ожидалось, что расширение дороги будет завершено к концу 2020 года. На настоящий момент работы не выполнены.
Еще один проект относительно разгрузки транзита через Саки связан со строительством дороги в обход этого города: трассы Симферополь – Евпатория – Мирный. Строительством первой очереди на участке Симферополь – Скворцово занимается компания «Центродорстрой», ввод в эксплуатацию запланирован на сентябрь следующего года. Работы ведутся с февраля 2018 года, их стоимость составляет 8 млрд рублей.
Обход города предусмотрен в рамках второй очереди строительства, разработкой проекта занимается компания «ВАД». Эти работы должны быть выполнены до 30 декабря 2021 года. Заказчиком выступает «Служба автомобильных дорог Крыма».
В сентябре 2020 года российский глава Крыма Сергей Аксенов поручил закончить сакскую объездную дорогу к следующему курортному сезону.
«Александр Викторович (Нефедов, начальник Службы автодорог Крыма – ред.), критичная ситуация, мы с вами до начала сезона курортного, до 1 мая, должны сделать обход города Саки, потому что пробки регулярные в городе и на въезд, и на выезд, в некоторых случаях до полутора-двух часов. Для людей, которые едут на отдых, все превращается в испытание и кошмар. Навалиться надо таким образом, чтобы к 1 мая следующего года у нас этой проблемы не было», – сказал Аксенов.
Но, «наваливаться» должны московские автодорожные монстры, а не служба автодорог Крыма, и пока предпосылок окончания работ к курортному сезону нет.
Бульвар из улицы
Улица Курортная проходит вдоль Сакского лечебного озера, а переулок Береговой сопряжен с ней. Их реконструкция в Саках длится уже четвертый год. Объект должны были ввести в строй в 2020 году.
Начиналось все аж в 2014 году, когда российский министр туризма и курортов Крыма Елена Юрченко составила пояснительную записку к паспорту инвестиционного проекта.
В соответствии с пояснениями Елены Юрченко, площадь благоустройства данного участка составляет 61 200 кв. м, проектом предусмотрено «преобразование улицы Курортной в пешеходный бульвар без перепада высот между тротуарами и проезжей частью (для проезда спецтранспорта)». Предполагалось сохранить существующие зеленые насаждения, произвести новую посадку деревьев, кустарников и цветников, обустроить пешеходные дорожки.
Проектные и изыскательские работы в объеме 19,57 млн рублей были запланированы в 2015 году, а в 2018-2020 годах должны были выполнить строительно-монтажные работы в объеме 482,28 млн рублей. Финансирование реконструкции – из федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы социально-экономического развития Крыма и Севастополя.
Муниципальный контракт с единственным поставщиком на выполнение строительно-монтажных работ был заключен 21 декабря 2016 года с ООО «Югославстройдекор» из Москвы.
Интересно, что выполненный ООО «Институт «Ленгипрогор» проект был одобрен гораздо позже. В июне 2017-го эксперты крымского филиала Главгосэкспертизы России выдали положительные заключения по итогам проведения повторной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также проверки достоверности определения сметной стоимости реконструкции улицы Курортной и переулка Берегового.
К работам подрядчик приступил в сентябре 2017 года. В июле 2019 года российская администрация Сак опубликовала на официальном сайте сообщение о срыве сроков реконструкции. Сообщалось, что работы на объекте не ведутся длительное время, а контракт с подрядчиком будет разорван.
Новый тендер рассчитывали провести до конца лета. Предполагалось, что новая подрядная организация приступит к работам в сентябре 2019-го. В реальности удачный аукцион смогли провести только в октябре. Контракт на 264 723 663,80 рублей был заключен с ООО «СМУ «Родная гавань», зарегистрированном в Красногорске Московской области.
Реконструкция улицы и переулка продолжилась в феврале 2020 года, закончить ее хотели до мая. Почти сразу же экспертами «Общероссийского народного фронта» (ОНФ) были выявлены недочеты. Представители ОНФ отметили, что «плитка на бульваре укладывается на неподготовленную основу, что впоследствии приведет к тому, что сквозь нее начнет прорастать трава, которая деформирует покрытие. На улице укладывается самотечный коллектор ливневых стоков на глубине 4 метра, уплотнение производится сыпучим материалом из ракушечника, который может превратиться в пульпу при попадании осадков. Также уровень бордюров не везде соответствует нормам».
В августе рабочая группа Минкурортов Крыма проинспектировала объект в Саках. Чиновники констатировали, что «завершаются строительно-монтажные работы» и уже ведется благоустройство территории.
В начале декабря 2020 года строящийся Курортный бульвар проверили уже представители Дирекции по управлению ФЦП. Работы продолжались даже под дождем.
В январе 2021 года многие местные блогеры рассказывали о практически полностью выполненных работах, но официальных сообщений о выполнении контракта до сих пор нет.
Что в сухом остатке?
Итак, часть туристического потока запускают в обход Сак, а для тех отдыхающих, кто решил поправить здоровье на грязевом курорте, строят бульвар, ремонтируют скверы и центральную площадь.
Что же касается других сторон жизни горожан, тут не так все радужно. Если промониторить российский сайт госзакупок, то за весь прошлый год и начало нынешнего разыграны тендеры на разработку проектной и рабочей документации по объекту «Строительство модульного здания ГБУ РК «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» на Михайловском шоссе – 6 289 770 рублей; выполнение работ по разработке проектной документации на строительство котельной тепловой мощностью 18,0 Гкал/час в Сакском районе – на 4 623 333 рубля; капитальный ремонт с заменой оконных блоков в учебных корпусах и общежитии Сакского технологического техникума – 7 167 876 рублей; выполнение проектно-изыскательных работ по реконструкции КНС и сетей водоснабжения – 11 723 830 рублей; капитальный ремонт подъездной дороги к детскому саду «Чайка» – 18 126 768 рублей; проведение благоустройства территории возле этого же детсада – 1 430 843 рубля; обустройство скейт-парка на улице Колхозной – 10 000 005 рублей; благоустройство спортивно-деловой зоны на этой же улице – 11 068 470 рублей; капитальный ремонт беговых дорожек, сектора для прыжков в длину и сектора для метания копья в спортивной школе – 17 543 230 руб.; капремонт городской библиотеки им. Гоголя – 3 455 460 руб.
А также проведены тендеры на ремонт 11 городских улиц и переулков общей протяженностью почти девять километров на общую сумму около 93 млн рублей.
Итого – около 185 миллионов рублей в год на городскую инфраструктуру. Если сравнить с половиной миллиарда рублей на превращение улицы Курортной в бульвар, становится понятным: в приоритете у российских властей туристы, а не горожане.
Геннадий Кравченко, крымский обозреватель (имя и фамилия автора изменены в целях безопасности)
Взгляды, высказанные в рубрике «Мнение», передают точку зрения самих авторов и не всегда отражают позицию редакции
Саки – город небольшой, в нем проживает менее 25 тысяч человек. Здесь нет крупных предприятий, но расположены девять больших санаториев, в том числе специализированный санаторий для лечения спинальных больных им. Николая Бурденко, а также грязелечебница и водолечебница со специальным бюветом для отпуска минеральной воды. Так или иначе, но большинство трудоспособных жителей города трудятся в курортной сфере.
Городская инфраструктура долгие годы приходила в упадок. На что же сегодня российские власти Крыма тратят выделяемые Москвой деньги?
Проезды и объезды
Через Саки проходит единственная дорога из Симферополя в Евпаторию – Евпаторийское шоссе. Из-за большого потока транзитного транспорта летом автомобильные пробки иногда растягиваются на километры. Несколько светофоров на шоссе в городской черте скорости потоку также не прибавляют.
В августе прошлого года стало известно, что шоссе в пределах города расширят до четырех полос. Об этом в интервью российскому информгентству «Интерфакс» рассказал российский министр транспорта Крыма Сергей Карпов.
«По Сакам проект в экспертизе. Мы предусмотрели в рамках капитального ремонта расширение дороги до четырех полос с организацией транспортных развязок в одном уровне и тем самым избежали пересечения светофорных объектов», – сообщил он.
К работам обещали приступить в сентябре, после окончания туристического сезона. Ожидалось, что расширение дороги будет завершено к концу 2020 года. На настоящий момент работы не выполнены.
Еще один проект относительно разгрузки транзита через Саки связан со строительством дороги в обход этого города: трассы Симферополь – Евпатория – Мирный. Строительством первой очереди на участке Симферополь – Скворцово занимается компания «Центродорстрой», ввод в эксплуатацию запланирован на сентябрь следующего года. Работы ведутся с февраля 2018 года, их стоимость составляет 8 млрд рублей.
Обход города предусмотрен в рамках второй очереди строительства, разработкой проекта занимается компания «ВАД». Эти работы должны быть выполнены до 30 декабря 2021 года. Заказчиком выступает «Служба автомобильных дорог Крыма».
В сентябре 2020 года российский глава Крыма Сергей Аксенов поручил закончить сакскую объездную дорогу к следующему курортному сезону.
«Александр Викторович (Нефедов, начальник Службы автодорог Крыма – ред.), критичная ситуация, мы с вами до начала сезона курортного, до 1 мая, должны сделать обход города Саки, потому что пробки регулярные в городе и на въезд, и на выезд, в некоторых случаях до полутора-двух часов. Для людей, которые едут на отдых, все превращается в испытание и кошмар. Навалиться надо таким образом, чтобы к 1 мая следующего года у нас этой проблемы не было», – сказал Аксенов.
Но, «наваливаться» должны московские автодорожные монстры, а не служба автодорог Крыма, и пока предпосылок окончания работ к курортному сезону нет.
Бульвар из улицы
Улица Курортная проходит вдоль Сакского лечебного озера, а переулок Береговой сопряжен с ней. Их реконструкция в Саках длится уже четвертый год. Объект должны были ввести в строй в 2020 году.
Начиналось все аж в 2014 году, когда российский министр туризма и курортов Крыма Елена Юрченко составила пояснительную записку к паспорту инвестиционного проекта.
В соответствии с пояснениями Елены Юрченко, площадь благоустройства данного участка составляет 61 200 кв. м, проектом предусмотрено «преобразование улицы Курортной в пешеходный бульвар без перепада высот между тротуарами и проезжей частью (для проезда спецтранспорта)». Предполагалось сохранить существующие зеленые насаждения, произвести новую посадку деревьев, кустарников и цветников, обустроить пешеходные дорожки.
Проектные и изыскательские работы в объеме 19,57 млн рублей были запланированы в 2015 году, а в 2018-2020 годах должны были выполнить строительно-монтажные работы в объеме 482,28 млн рублей. Финансирование реконструкции – из федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы социально-экономического развития Крыма и Севастополя.
Муниципальный контракт с единственным поставщиком на выполнение строительно-монтажных работ был заключен 21 декабря 2016 года с ООО «Югославстройдекор» из Москвы.
Интересно, что выполненный ООО «Институт «Ленгипрогор» проект был одобрен гораздо позже. В июне 2017-го эксперты крымского филиала Главгосэкспертизы России выдали положительные заключения по итогам проведения повторной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также проверки достоверности определения сметной стоимости реконструкции улицы Курортной и переулка Берегового.
К работам подрядчик приступил в сентябре 2017 года. В июле 2019 года российская администрация Сак опубликовала на официальном сайте сообщение о срыве сроков реконструкции. Сообщалось, что работы на объекте не ведутся длительное время, а контракт с подрядчиком будет разорван.
Новый тендер рассчитывали провести до конца лета. Предполагалось, что новая подрядная организация приступит к работам в сентябре 2019-го. В реальности удачный аукцион смогли провести только в октябре. Контракт на 264 723 663,80 рублей был заключен с ООО «СМУ «Родная гавань», зарегистрированном в Красногорске Московской области.
Реконструкция улицы и переулка продолжилась в феврале 2020 года, закончить ее хотели до мая. Почти сразу же экспертами «Общероссийского народного фронта» (ОНФ) были выявлены недочеты. Представители ОНФ отметили, что «плитка на бульваре укладывается на неподготовленную основу, что впоследствии приведет к тому, что сквозь нее начнет прорастать трава, которая деформирует покрытие. На улице укладывается самотечный коллектор ливневых стоков на глубине 4 метра, уплотнение производится сыпучим материалом из ракушечника, который может превратиться в пульпу при попадании осадков. Также уровень бордюров не везде соответствует нормам».
В августе рабочая группа Минкурортов Крыма проинспектировала объект в Саках. Чиновники констатировали, что «завершаются строительно-монтажные работы» и уже ведется благоустройство территории.
В начале декабря 2020 года строящийся Курортный бульвар проверили уже представители Дирекции по управлению ФЦП. Работы продолжались даже под дождем.
В январе 2021 года многие местные блогеры рассказывали о практически полностью выполненных работах, но официальных сообщений о выполнении контракта до сих пор нет.
Что в сухом остатке?
Итак, часть туристического потока запускают в обход Сак, а для тех отдыхающих, кто решил поправить здоровье на грязевом курорте, строят бульвар, ремонтируют скверы и центральную площадь.
Что же касается других сторон жизни горожан, тут не так все радужно. Если промониторить российский сайт госзакупок, то за весь прошлый год и начало нынешнего разыграны тендеры на разработку проектной и рабочей документации по объекту «Строительство модульного здания ГБУ РК «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» на Михайловском шоссе – 6 289 770 рублей; выполнение работ по разработке проектной документации на строительство котельной тепловой мощностью 18,0 Гкал/час в Сакском районе – на 4 623 333 рубля; капитальный ремонт с заменой оконных блоков в учебных корпусах и общежитии Сакского технологического техникума – 7 167 876 рублей; выполнение проектно-изыскательных работ по реконструкции КНС и сетей водоснабжения – 11 723 830 рублей; капитальный ремонт подъездной дороги к детскому саду «Чайка» – 18 126 768 рублей; проведение благоустройства территории возле этого же детсада – 1 430 843 рубля; обустройство скейт-парка на улице Колхозной – 10 000 005 рублей; благоустройство спортивно-деловой зоны на этой же улице – 11 068 470 рублей; капитальный ремонт беговых дорожек, сектора для прыжков в длину и сектора для метания копья в спортивной школе – 17 543 230 руб.; капремонт городской библиотеки им. Гоголя – 3 455 460 руб.
А также проведены тендеры на ремонт 11 городских улиц и переулков общей протяженностью почти девять километров на общую сумму около 93 млн рублей.
Итого – около 185 миллионов рублей в год на городскую инфраструктуру. Если сравнить с половиной миллиарда рублей на превращение улицы Курортной в бульвар, становится понятным: в приоритете у российских властей туристы, а не горожане.
Геннадий Кравченко, крымский обозреватель (имя и фамилия автора изменены в целях безопасности)
Взгляды, высказанные в рубрике «Мнение», передают точку зрения самих авторов и не всегда отражают позицию редакции